從安寧鄉街道向北三公里處，就是因為暴雨造成的汪洋之地。而此處距離下窪村堤壩約有近七公里的路程。
這樣的情況下，如果堤壩一旦被沖毀，那些抗洪搶險的村民，那是毫無退路可言的，事實上現在堤壩上的人已經沒有了退路。
作為被特別任命的代理鄉長，張平迫切地想去表現一番。為此這位鄉長親自帶人，來到抗洪的一線。
由於對安寧鄉地形不熟悉，張鄉長的冒然之舉，讓他和安寧鄉近四百餘百姓，困在了堤壩上進退不得。
同樣因為準備不充分，這四百餘百姓陪著張鄉長在堤壩上淋了一夜的雨。
「還無法與外界取得聯繫嗎？」
張平看著腳下滾滾而過的洪水，心裡也開始慌了。他怎麼也沒有想到，安寧鄉這鬼地方，竟然連最基本的通訊都無法保障。
「手機都沒有信號，我們現在是被困在這裡了。」
崔立勇也是滿臉擔憂之色，這水位眼看著漲，這堤壩隨時都有被沖毀的危險，畢竟有一大段堤壩，都是前段時間才修繕的並不牢靠。
「什麼被困在這裡了？」
張鄉長對崔立勇這種消極態度很不滿意，回頭看著疲憊不堪的百姓，他清了清嗓子便又說：「大家要打起精神來，要相信政府，相信組織……」
「你可拉倒吧！俺們就是信了你的話，才被困在這裡的，要是凌鄉長在，才不會幹這蠢球事呢！」
顯然百姓並不理會張鄉長那套官話，這會兒不管你相信誰，那都是不好使的。
被百姓們給罵了，張平覺得面子上過不去了，板起臉又說：「你們怎麼說話的，沒有政府沒有組織，你們能吃上飯嗎？」
「得，有政府有組織，大夥還不是餓了一夜？」
老百姓是不會管你那組織政府的，自己種個一畝三分地，沒有能力也沒有那心管你領導的那些破事。
吃飽喝足，家裡還有餘富，這才是老百姓們的基礎要求。
一群刁民！張平在心裡罵了一番，卻也不敢太激起民憤，便又做出一副心平氣和的模樣，「大家要明白，我們抗洪搶險為的是什麼，為的還不是保障自己的家園……」
「別他娘睜著眼說瞎話了，俺家早就被水淹了！你讓俺那張鐵鍬上堤干球，你以為這是你家澆地，用鐵鍬還能擋住這水？」
不管張平組織抗洪搶險是出於什麼目的，首先他的做法就很不妥當。四百多號人，一人一把鐵鍬這怎麼防洪，最起碼也要準備沙袋木樁什麼的吧。
可是張鄉長急於表現政績，這次不僅害了他自己，還害了安寧鄉的百姓。
「有船來了。」一位抽著旱菸的村民，看到遠處有艘破木船駛了過來，連忙興奮地站起身子。
這些村民下午時就被組織來到堤壩，一來就遇到大雨，按說當時撤離還來得及，可是張平卻堅決不允許撤離。
後來雨越下越大，連接蘇集鎮的一段堤壩出現了坍塌，而道路也都被積水沒過去了。無論是走堤壩，還是原本返回都不可能了。
幾百號人扛著鐵鍬被困堤壩，淋了半天一夜的雨，又冷又餓的誰受得了？這會兒大夥就一個心思，那就是趕緊離開這地方，回去吃頓飽飯。
張平看到有船來了，心裡也很是高興，自然不忘又說：「我說過了，政府是不會忘記咱們的……」
「是凌鄉長，凌鄉長來救咱們了！」張鄉長的官話還沒有說完，就被百姓們的高呼聲給淹沒了。
凌正道和兩個村民搖著一艘破木舟，來到了下窪村堤壩段。
這會兒就連向見風使舵的崔立勇，看到凌正道也都如看到親人似的，「凌鄉長你可算來了，你不來大家都沒有注意了。」
雖然凌正道也想到張平會一意孤行，不讓大家離開堤壩，卻是沒有想到堤壩已經出現了長達七八米的缺口，讓大家徹底陷入險境中。
好在這個缺口在下窪村西的高地處，洪水基本都灌進了蘇集鎮。不然的話，水灌進下窪村的低洼地，水流從兩面夾擊，這土坯大堤不毀才怪。
「大家不要著急，一會兒還會有船過來。讓年齡大的身子比較弱人，先坐船離開。」
看了看距離堤壩還有不到一米的水位，凌正道此時能做的，就是趁著堤壩沒有被沖毀之前，儘快轉移堤壩上的百姓。
「凌正道你想幹什麼？我警告你，不要在這裡妨礙抗洪搶險的工作！」
張平見凌正道一副鄉長派頭，而那些百姓也都不把自己放在眼裡，心裡氣憤不已，這凌正道分明就是故意來拆自己台的。
凌正道同樣很是惱火，都什麼情況了，這張鄉長還擺這麼一副臭架子？
只是人家怎麼說也是領導，而且還是替換自己的領導，凌正道也不想因此落個欺負人的口舌，索性便不理會張平。
「大家都給我聽著，抗洪搶險的工作是領導安排的，我們必須要與大堤共存亡……」
「存你麻痹！」凌正道還是沒有忍住，什麼與大堤共存亡，這是在拿幾百條生命當兒戲。
「你……怎麼罵人，我警告你……」張平一張臉氣的通紅，他凌正道好歹是個幹部，怎麼可以這樣。
「我先警告你，你要做烈士沒有人攔你，但是這四百多號人，是不會陪你一起當烈士的！」
凌正道怒視著張平，之前沒有罵人，那是看在這位張鄉長以身作則，雖然做的不對但是最起碼和群眾同進退了。
可是沒有這張鄉長，竟然會說出如此混賬的話，凌正道自然不會再去讓他。
明知道這種情況人力已經無法應對，為什麼還要衝上前去？
在凌正道看來，某些因公殉職的領導幹部，就是太愚昧地聽從領導意見，結果才會害人害己。
你領導幹部因公殉職，政府還會追加嘉獎，對你的子女給予照顧。可是老百姓死了，誰又會去嘉獎，家裡的親人又有誰會照顧？
就因為是領導幹部，錯誤的指揮都能換來榮譽，而老百姓就白死在你這錯誤的指揮下嗎？
張平或許並不是一個壞人，但是他這次卻做了一件天大的壞事。
領導在現場嗎？領導知道現在是什麼情況嗎？就因為領導一句話，就讓幾百人搭上性命嗎？
這種事，凌正道絕對不允許！哪怕洪澇沒有發生，險情可以得到控制，他也絕對不會去拿群眾生命去做賭注！
「老崔，把群眾都組織好，準備撤離工作，有什麼問題，我凌正道一個人扛著！」
