赤炎離開後，大約過了五六個小時，才從蠻荒島出來。
「怎麼樣？」
葉小白一臉期待的看著他。
赤炎苦笑：「他們說他們的理想是拯救蠻荒島的居民，所以……」
所以一不願意接受招安，二不願意交易。
葉小白冷哼一聲，直覺的他感覺這個所謂的救世會也不是什麼好東西。
「回去，馬上著手建立明珠城。」
救世會是一個組織，別看葉小白對付託托羅容易，但要真想對付救世會可不那麼簡單。
在這個島嶼上，作為實力弱小的一方，救世會能跟托托羅對峙這麼長時間，而依然存在，其實力底蘊必然不小。想要瓦解這樣一個組織，一股腦的衝上去恐怕沒什麼用處。
長話短說，等回到渦流島，葉小白當即召開了小葉村的全體大會，慷慨激昂的講解了一番解救蠻荒島同胞是多麼偉大的一件事情。
而且他也開誠布公的說了渦流島的困境。
人少！
滿打滿算只有不到兩萬人的渦流島，不管葉小白再怎麼虛張聲勢，渦流島依然只有這麼點人。
一個勢力的發展壯大，有很多的客觀因素。而其中最重要的一點就是人口，沒有人口所有勢力都是虛妄的。
渦流島有多大，現在才開發了多一點。以葉小白的見識，如何能甘心？
蠻荒島別的不說，最起碼也給小葉村的人提供了一個可以吸納人口的機會。
除了葉小白之外，兩個元老，第一統領，都同意。別的高層自然更沒有意見，只是原本渦流島的居民有些不同的看法。
現在渦流島的居民，幸福指數幾乎都是爆棚的。這其中有一個非常重要的原因，那就是物產豐富，足夠分配。
蠻荒島的人一來，他們可供支配的資源不就相應減少了麼？
對於這種牴觸情緒，如果是一般人也許不會在意。但葉小白不同，擁有二十年領主經驗，他對民心的重要性可是太清楚了。違背人心這種事可以做，但絕對不能拿到檯面上來做。
幸好，他早有準備。
咱們之前說過，小葉村剛剛成立的時候，是有這樣一套規則的。
那就是拿錢買來的居民身份！
什麼事都要未雨綢繆，葉小白原先就有招收流民的打算，所以這套政策一開始就推行了。
在小葉村所有村民理論上來說都是平等的，小葉村不會偏幫誰。
但其實內里也是不同的，像當初建忍者學校，以及村子的集體建設。s這些村民那都是花了錢，參與了集資的。
整個島嶼的所有人，都參與了集資，甚至其中絕大多數都付出了自己近半的積蓄。
這樣的村民，從地位上跟普通的居民一樣。但享受的特權就大大的不同了！
其中最重要的兩個就是教育和任務收費！
上等居民的孩子教育是完全免費的，交給村子的任務，村子也只收取三成的費用。
原本大家都差不多，其實也沒顯出誰比誰好來。但現在不同了，那些蠻荒島的窮鬼一來，他們的優越感就有了。
這個時候，葉小白又推出了一條政策，上等居民的利益，不可侵犯！
也就是說以後如果上等居民的財產受到威脅，不用僱傭忍者，小葉村自己就會出手幫忙。
這一下，島上的居民安心了。
安撫了島上的居民之後，葉小白又著手安排了渦流島的整個規劃。
原本就兩萬人的渦流島，一下子湧入這麼多人，沒有合理的安排是不行的。葉小白找了幾個有建築天賦和規劃天賦的村民一起商量之後，終於決定按照前世北京的藍圖來規劃整個渦流島。
一環肯定是小葉村，二環是整個鷹之國，三環是普通居民，四環是道路，礦場以及留下的森林訓練場，五環是海邊，這裡除了碼頭之外，還要有瞭望哨和漁民村……
以渦流島的面積，合理安排的話，生活個幾百萬人應該沒有問題。
當然除了這些規劃建築，還有幾個城市環繞在鷹之國小葉村的周圍。比如說懸空崖，比如說海龍城等等。
這麼規劃還有一個好處，那就是整個小葉村和鷹之國不用動。保持原樣就行！
這邊規劃完了，立刻開始著手搭建，這些東西都不是一天可以建成的，需要時間來建設。好在小葉村，鷹之國，海邊小漁村這些保留不動，雖然看起來重新規劃，但其實也就只是建設而已。
渦流島做好迎接流民的準備，葉小白立刻讓碼頭趕建了十艘艦船，開始安排人手去蠻荒島。
玄級小隊是早就挑好的，剩下的就是兩支忍者部隊。因為是島嶼作戰，所以風火兩系的忍者被優先選拔，在葉小白的堅持下，幾個會土系忍術的忍者也被安排了上來。
「自身安全最重要，事不可為立刻遠離蠻荒島。艦船不能接近島嶼十公里以內的範圍！」
渦流島到處都是巨獸，如果艦船離島嶼太近，沒準一爪子就被拍稀碎。那葉小白就算想哭也來不及了。
明珠城，雖然叫城，但其實也就是八艘艦船綁在一起的連環戰艦。這戰艦上，駐紮個幾百人不是問題。
當然蠻荒島上，也會建立臨時據點，方便招收流民，統一護送。
另外兩艘戰艦，一艘負責往島嶼上送巡邏隊，接流民。一艘負責每天往渦流島送人，順便給明珠城補充物質！
一切準備就緒，當即開始做起來。
等一切都有模有樣，渦流島的建設也差不多了，時間已經是一年後了。
這個時候，木葉村葉小白的分身送回消息。
宇智波銘和海螺他們馬上畢業，要怎麼安排。
「帶回來！」
葉小白當機立斷，現在渦流島也已經有小十萬人了。雖然管理上有些混亂，但鷹之國和小葉村還是很穩定的。
掌控了絕對的武力和資源，給新來的人也安排了事情做。葉小白並不害怕無法管理他們。其實這些在蠻荒島擔驚受怕的普通人，是很好管理的。
老百姓的想法總是很簡單，只要有地方住，有東西吃。誰閒著沒事，願意去找麻煩。
